粮油信息（2019年第五期）

   5月14日晚国家粮食交易中心发布公告，自2019年5月21日开始，2014-2018年政策性小麦拍卖底价下调至2290元/吨，下调幅度为60-120元/吨。政策性小麦拍卖底价调整虽然市场传言已久，但此时的突然出台总体感觉还是超出了市场的预期。

公告发布后，郑州地区各大加工企业的收购价较月初有小幅的下降，价位在1.18-1.23元/斤。

按照往年的惯例，受新麦上市的影响，陈麦价格会出现下跌，估计今年也不可避免，特别是在政策性小麦销售底价大幅下调、政策重心继续下移的环境下，市场对陈麦的趋弱预期增加。不过也有市场人士认为，国家继续下调小麦拍卖底价的预期市场已经酝酿了很久，利空已经有所释放，加之当前陈麦市场尤其2018年产小麦粮源殆尽，预计此次底价下调对优质小麦及高质量普通小麦的影响不会太大。

近来，对国家小麦拍卖底价再度大幅下调议论颇多。市场普遍认为，政策性小麦拍卖底价连续下调，明确出国家去库存的信号，目的是把小麦稳定在合理的价格区间。不过新粮即将上市，用粮主体对新粮的关注度普遍较高，拍卖底价下调对市场的影响或将有限。

值得关注的是，在新麦即将大范围上市之际，国家公布政策可见意义深远。一方面由于政策性小麦销售底价较高，拍卖一直处于低迷状态，成交量处于低位。而最低收购价销售底价再次下调，将使政策性小麦到厂成本进一步下降，激发用粮企业的采购热情，加快去库存进度，另一方面，由于当前流通市场高质量粮源基本见底，新麦在短期内还不能完全用于加工。国家在投放量维持高位的情况下，将投放粮源改为2017年与2018年小麦，这有利于调控市场粮价，为新麦收购营造稳定的市场环境。

另外5月15日晚在武汉召开的2019中国夏季粮油收购工作新闻发布会上，中国国家粮食和物资储备局副局长卢景波介绍，今年将继续在主产区实行小麦最低收购价政策，执行范围为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6省，最低收购价格水平为每斤1.12元（国标三等），执行时间为6月1号至9月30日。预计今年小麦收购量与上年持平略增，将达1350亿斤；

卢景波副局长透露，夏粮收购工作坚持市场化方向，由于小麦供需宽松、库存充裕，普通小麦价格存在一定的下行压力。与此同时，优质小麦购销将更趋活跃，预计小麦收购将呈现最低收购与市场化收购同步展开的局面。

目前新麦刚刚上市，因为是在初期阶段，根据往年惯例，新上市的小麦一般价格较低，贸易商和加工企业的收购积极性相对较高，造成了目前的小麦价格上涨走势，不过走势平缓，随着大批小麦的上市这种情况会有所改观。这种情况发生的原因有以下几个方面；（1）目前来看，主产区小麦的长势总体较好，具备虽然受到干旱影响，但相比去年还是较好的；（2）今年新小麦托市价下调3分，虽然从今年的情况下有启动托市的可能性，其中湖北已经定于6月1日启动托市收购，但在商场化收购为主的导向下，以及对小麦品质卫生指标控制严格，估计托市收购的数量上会较往年有所增长，但价位偏高；（3）从收购主体看，加工企业和粮库都是收购主体，贸易商虽积极，但开绿道去年存储小麦亏损的比较多，加上纪念托市底价和拍卖底价都调整了，预计贸易商的购销节奏将以快进快出为主，等到加工企业在收购初期积累了一定的低价粮食库存后，以及粮库轮换任务的完成，后期的收购节奏会放缓，进而不利于小麦价格继续走高。（来源：经营管理处）